PNRS и намаляването на отпадъците, обратната логистика и споделената отговорност са във фокуса на PNRS
Националната политика за твърдите отпадъци (PNRS) е закон (Закон № 12 305/10), който организира начина, по който страната се справя с отпадъците, като изисква от публичния и частния сектор прозрачност при управлението на своите отпадъци.
Постоянното нарастване на потреблението в градовете осигурява голямо генериране на твърди градски отпадъци. Този растеж не е придружен от правилно изхвърляне, което може да навреди на околната среда и човешкото здраве със замърсяване на почвата, водните тела и атмосферата. Голям потенциал се губи, тъй като много обекти могат да бъдат рециклирани или използвани повторно, спестявайки природни, финансови ресурси и емисии на CO2, което дисбалансира парниковия ефект.
- Какъв е парниковият ефект?
- Какво представляват парниковите газове
През 2010 г. беше санкциониран Закон № 12 305 и беше въведена Националната политика за твърдите отпадъци, регламентирана с Указ 7.404 / 10. PNRS беше крайъгълен камък в сектора за работа с всички твърди отпадъци (материали, които могат да бъдат рециклирани или използвани повторно), независимо дали са битови, промишлени, електроника, наред с други; а също и за работа с отпадъци (предмети, които не могат да бъдат използвани повторно), насърчавайки правилното изхвърляне по споделен начин.
- Знаете ли разликата между отпадъци и отпадъци?
Националната политика за твърдите отпадъци интегрира публичната власт, частната инициатива и гражданското общество.
Цели
В PNRS има 15 цели:
- Защита на общественото здраве и качеството на околната среда;
- Необразуване, намаляване, повторна употреба, рециклиране и третиране на твърди отпадъци, както и подходящо за околната среда окончателно обезвреждане на отпадъци;
- Насърчаване на приемането на устойчиви модели на производство и потребление на стоки и услуги;
- Приемане, разработване и усъвършенстване на чисти технологии като начин за минимизиране на въздействията върху околната среда;
- Намаляване на обема и опасността на опасните отпадъци;
- Насърчаване на индустрията за рециклиране с оглед насърчаване на използването на суровини и суровини, получени от рециклируеми и рециклирани материали;
- Интегрирано управление на твърдите отпадъци;
- Артикулация между различните сфери на публичната власт и тези с бизнес сектора с оглед техническо и финансово сътрудничество за интегрирано управление на твърдите отпадъци;
- Продължаващо техническо обучение в областта на твърдите отпадъци;
- Редовност, приемственост, функционалност и универсално предоставяне на обществени услуги за градско почистване и управление на твърди отпадъци, с приемането на управленски и икономически механизми, които осигуряват възстановяване на разходите на предоставяните услуги, като начин да се гарантира неговата оперативна и финансова устойчивост, спазена Закон № 11,445 от 2007 г .;
- При приоритет при държавните поръчки и сключването на договори:
- рециклирани и рециклируеми продукти;
- стоки, услуги и произведения, които разглеждат критерии, съвместими със социално и екологично устойчиви модели на потребление;
- Интегриране на колектори на материали за многократна употреба и рециклиране в действия, включващи споделена отговорност за жизнения цикъл на продуктите;
- Насърчаване на прилагането на оценката на жизнения цикъл на продукта;
- Насърчаване на развитието на системи за управление на околната среда и бизнеса, насочени към подобряване на производствените процеси и повторно използване на твърди отпадъци, включително оползотворяване и оползотворяване на енергия;
- Насърчаване на етикетирането на околната среда и устойчивото потребление.
Инструменти и основни акценти
И как всички те могат да бъдат изпълнени? Има инструменти, които PNRS предоставя, като насърчаване на селективно събиране и рециклиране, здравни и екологични образователни практики, данъчни стимули и обратна логистика. Сред всички одобрени са подчертани две точки:
Намаляване на отпадъците и край на сметищата
Законът предлага да се намалят генерираните отпадъци, за да се насърчи рециклирането и повторната употреба, както ще видим в следващия раздел.
- 15 бързи съвета как да използвате повторно не-боклука
Хвостът, от друга страна, трябва да бъде изпратен на подходящи места, за да се сведе до минимум увреждането на околната среда и човешкото здраве. Това би се постигнало с една от целите, която е „премахването и възстановяването на депата, свързани със социалното приобщаване и икономическата еманципация на събирачите на материали за многократна употреба и рециклиране“. По този начин отпадъците не биха се изхвърляли на открито, а се отвеждали на определени места, които биха могли да бъдат използвани повторно за производството на биогаз, например.
- Появата на сметища е свързана с липса на ресурси и образование
- Според проучването сметищата струват милиарди за здравето и околната среда в Бразилия
Споделена отговорност и обратна логистика
Преди закона, когато потребителят изхвърли продукт на неподходящо място, никой не знаеше чия е вината. С Националната политика за твърдите отпадъци тази отговорност се споделя между различните участници във веригата, тъй като се определя споделената отговорност за жизнения цикъл на продуктите. Анализът на жизнения цикъл на даден артикул обхваща целия продуктов процес, от извличането на суровината, производството, потреблението и окончателното унищожаване. Отговорността за продукта е на търговците, производителите, вносителите, дистрибуторите, гражданите и притежателите на услуги за управление на твърди битови отпадъци в обратна логистика.
Един от механизмите на тази съвместна отговорност е главно частният сектор, който трябва да направи обратната логистика жизнеспособна, особено за пестициди, батерии, гуми, смазочни масла, флуоресцентни лампи и електронни продукти. Въпреки акцента върху тези най-проблематични елементи от гледна точка на околната среда, законът определя, че мерките за обратна логистика трябва да обхващат продукти, продавани в пластмасови, метални или стъклени опаковки, както и други продукти и опаковки, като се отчитат преди всичко степента и степен на въздействие върху общественото здраве и околната среда от генерираните отпадъци. С други думи, компаниите трябва да се занимават с това да знаят за какво крайният потребител ще използва неговия продукт, след като е бил изразходван, и да предлагат опции за повторното му използване в производствените им вериги или за правилното му насочване.Потребителят, от друга страна, трябва да върне опаковките и продуктите на компаниите, които могат да направят секторни споразумения и условия на ангажимент с правителството да направят мерките осъществими.
Проблеми при изпълнението и евентуално удължаване на крайния срок
PNRS създаде важни цели за изчезването на сметищата и предложи инструменти за планиране на национално, държавно, междуобщинско, микрорегионално, столично и общинско междуобщинско ниво, като също така установи, че хората трябва да се занимават с плановете си за управление на твърдите отпадъци. Въпреки това все още има малко корекции, сметищата все още съществуват, не всички имат план за управление, наред с други. Обмисля се законопроект за удължаване във времето за замяна на депата с депа до 2024 година.
Националната политика за твърдите отпадъци е обширна и обхваща много други неща, като например приоритетни поръчки за избягване на образуването на отпадъци, което определя, че някои технологии могат да се използват за генериране на енергия от „отпадъци“, показва спецификата на плановете за управление в всяко ниво и т.н. Вижте Закон № 12 305/10 изцяло.
